全国首创，火电与新型储能视为整体参与市场交易

11月9日，山东省能源局等单位印发《支持新型储能健康有序发展若干政策措施》(以下简称《政策措施》)的通知，力度可谓空前。

同一天，山东省能源局对《政策措施》进行解读。政策解读提到，目前，山东省新型储能装机已达353万千瓦，成为新型电力系统的重要组成部分，但现阶段也存在利用率低、市场模式单一、盈利能力弱等问题，亟需配套相应的市场和价格机制推动发展。

政策解读还指出，《政策措施》一是针对发电侧储能利用率低的问题，明确提出以“2030年新能源全面参与电力市场交易”为目标，逐步提高新能源上网电量参与电力市场交易比例，鼓励新能源场站与配建储能全电量参与电力市场交易，通过市场化的方式，倒逼新能源企业提高配建储能利用率。

二是针对电网侧储能市场模式单一问题，提出研究更多适合储能的辅助服务交易品种。为提高其经济性，调整新型储能调试运行期上网电价机制，明确独立储能充电电量不承担输配电价和政府性基金及附加。为鼓励创新，明确示范项目容量补偿费用暂按月度可用容量补偿标准的2倍执行。

三是针对用户侧储能盈利能力弱的问题，结合山东电力系统供需，售电公司零售套餐在高峰、低谷时段峰谷浮动系数约束比例由最低50%调整为最低60%，提高新型储能经济性和盈利能力。明确新型储能在深谷时段充电电量，不再承担发电机组启动、发用双轨制不平衡市场偏差费用，降低新型储能购电成本。

一位山东电力市场专家接受视知产研院采访时表示，目前山东的独立储能租赁费用是大头，收入占比为55%至60%，容量费用占比约为20%，剩下的20%至25%是电价差收益，“如果没有新能源配储制度，独立储能活不了。”

在他看来，《政策措施》中最大的亮点在于爬坡、备用、转动惯量等辅助服务交易功能的发挥和挖掘，这有助于解决独立储能的经济性问题。同时，政策措施重视了工商业储能的作用，提高了负荷侧的调节能力，为未来的虚拟电厂布局留下空间。

之前，视知产研院曾邀请熟悉澳大利亚储能的专家对澳洲工商业储能的运营进行了介绍。会议中介绍了当前澳大利亚的工业级储能收入来源主要分为调频服务收入、价差收入、套期保值收入以及其他收入。其中，大部分时间，辅助服务收入远超能量市场收入。

此外，《政策措施》文件提到，在电源侧储能方面，支持火电配建新型储能与所属电源联合参与电力市场。在火电企业内部以配建形式建成的新型储能项目，在站内计量、控制等相关系统符合有关技术要求情况下，可与火电机组视为一个整体，按照现有相关规则参与电力市场交易，上网电价按市场规则结算。

这是全国首次提出将火电机组与新型储能视为一个整体参与电力市场交易。

“这相当于直接给火电机组开了一个外挂。”一位广东储能行业专家表示。