索比储能网讯：国家能源局华中监管局、国家能源局四川监管办公室近日联合发布《川渝一体化电力调峰辅助服务市场运营规则（试行）》（以下简称《规则》），国家能源局华中监管局主要负责同志接受采访，回答记者提问。
记者：《规则》出台的背景是什么？
答：从宏观政策层面看，2020年1月，习近平总书记提出成渝地区双城经济圈建设战略，2021年10月，中央正式印发《成渝地区双城经济圈规划发展纲要》，明确指出要推进川渝一体化电力辅助服务市场建设。上述战略决策和相关文件的出台，为开创川渝一体化电力发展新格局指明方向。
从电网运行层面看，2019年6月，渝鄂直流背靠背工程投运后，川渝电网与华中电网（东四省）正式异步运行，川渝电网一体化特征愈加明显。同时，四川弃电和重庆缺电的电力资源禀赋差异也需要川渝电力一体化发展，“十三五”期间，四川年均弃水电量超100亿千瓦时，重庆年均购四川水电超200亿千瓦时，川渝通道每年尚有约10亿千瓦时低谷输电空间未得到充分利用，重庆火电约有100-200万千瓦调峰能力有待挖掘。为进一步还原电力商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，促进川渝清洁能源和调峰资源优化配置，亟待建立川渝一体化电力调峰辅助服务市场机制。在此之前，我们已在华中东四省建立省间电力调峰（备用）辅助服务市场，并取得良好成效。2020年5月正式运行至今，华中东四省通过跨省调峰减少清洁能源弃电损失3.82亿千瓦时，火电企业获得调峰收益6497.82万元，实现清洁能源和火电企业互利共赢。
从能源保供层面看，川渝一体化电力调峰辅助服务市场能够优化调峰资源跨省配置，提升跨省支援响应及时性，有利于保障川渝地区电力供应，减少电煤消耗。近期，《国家能源局综合司关于强化市场监管有效发挥市场机制作用促进今冬明春电力供应保障的通知》（国能综通监管﹝2021﹞99号）明确要求要加快建立川渝一体化电力调峰辅助服务市场，充分发挥市场在电力保供方面的作用。
据此，华中能源监管局积极落实中央和国家能源局决策部署，结合川渝电力一体化发展新形势，会同四川能源监管办组织川渝地区相关电力企业及时制订了《川渝一体化电力调峰辅助服务市场运营规则（试行）》。
记者：制定《规则》过程中重点开展了哪些工作？
答：华中能源监管局高度重视《规则》制定工作，会同四川能源监管办重点开展了以下几方面工作。
一是组织专班开展市场建设研究。组织川渝地区相关单位精兵强将建立工作专班，吸收借鉴华中东四省及其他区域电网、省市电力调峰辅助服务市场建设运行经验，结合川渝地区电力资源禀赋特点，深入开展川渝电力调峰市场建设可行性研究。
二是深入开展市场规则编制。按照国家能源局工作部署，认真开展《川渝一体化电力调峰辅助服务市场运营规则（试行）》初稿编制，并利用前三年有关数据深入开展模拟测算，评估市场预期成效，多次向国家能源局市场监管司汇报，取得支持和指导。
三是广泛征求社会各界意见。《规则》在编制过程中，广泛征求了川渝地区地方政府有关部门、电网企业、电力调度机构、电力交易机构、发电企业及社会公众意见，结合各方意见和建议不断修改完善《规则》。
四是指导建设技术支持系统。指导相关市场运营机构开展技术支持系统建设，组织川渝地区电网企业、相关发电企业开展川渝调峰市场模拟试运行，验证技术支持系统能够有效支撑川渝调峰市场运营需要，目前各功能模块已开发完毕，基本具备正式运行条件。
记者：《规则》编制的思路和主要内容是什么？
答：《规则》立足贯彻落实成渝双城经济圈建设战略和能源安全保供需要，结合川渝两地能源资源禀赋、能源结构、用能特点等因素，华中能源监管局牵头组织建立川渝一体化电力辅助服务市场，明确市场交易规则，用市场手段挖掘系统调节潜力，充分调动川渝省间辅助服务资源互济能力，促进清洁能源充分消纳和能源安全保供。
《规则》主要分为10个方面60条具体内容，明确了川渝一体化电力调峰辅助服务市场的市场成员、省间调峰交易、日前市场组织流程、日内市场组织流程、偏差考核、计量与结算、信息披露与报送、市场监管等内容，是川渝电力调峰辅助市场交易的运营依据和指导手册。
记者：川渝一体化电力调峰辅助服务市场主要交易品种是什么？
答：川渝一体化电力调峰辅助服务市场交易品种为省间调峰交易。本市场坚持市场化导向，市场主体自主自愿参与，按照“谁提供、谁受益，谁接受、谁承担”的原则，公开、公平、公正运营，以激励发电企业挖掘调峰潜力、拓展清洁能源消纳空间，为川渝地区清洁能源消纳和电力系统安全稳定运行发挥积极作用。
本市场省间调峰交易是指省内火电机组已达到最小运行方式且省内调峰资源用尽后，负备用不足省的发电企业与调峰资源富余省的发电企业之间开展的日前、日内省间交易。
记者：川渝一体化电力调峰辅助服务市场报价和出清机制是什么？
答：在报价机制方面：市场运营初期采用“卖方集中竞价统一边际价格出清、买方摘牌”交易模式，卖方申报调峰电价曲线，申报价格为该发电企业参与省间调峰交易的交易价格。后续结合市场发展，可探索买方挂牌、卖方摘牌以及双方报价、撮合成交等交易模式。
在市场出清方面：充分体现交易双方自主自愿原则，按照“卖方集中竞价统一边际价格出清、买方摘牌”机制，卖方按统一边际价格预出清，买方根据预出清结果自愿摘牌成交，形成最终出清价格及中标电力。
记者：川渝一体化电力调峰辅助服务市场建设下一步工作计划是什么？
答：下一步华中能源监管局将会同四川能源监管办组织川渝地区市场运营机构、相关电力企业做好宣贯学习，为川渝电力调峰服务市场正式运行做好准备。同时将进一步加强研究，探索用户侧等可调节资源参与市场，通过市场方式激活闲置的调节潜力，不断提高系统消纳清洁能源的能力，提升川渝地区电力资源优化配置成效，为成渝双城经济圈能源高质量发展作出新的贡献。
