2026年，储能行业迎来最确定性的政策红利。

1月30日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于完善发电侧容量电价机制的通知》（发改价格〔2026〕114号，下称“114号文”），首次从国家层面明确电网侧独立新型储能的容量电价机制。这标志着储能正式告别“仅靠峰谷价差和辅助服务谋生”的时代，拥有了稳定的“底薪”收入。

截至目前，全国已有湖北、甘肃、宁夏、河北、内蒙古、广东、浙江、山东、新疆9个省份率先落地独立储能容量电价/补偿政策，覆盖西北、华北、华东、华南、华中五大区域。

对于储能投资运营方、B端客户和投资人而言，核心问题只有一个：这笔“底薪”到底怎么领？谁能领？领多少？有哪些坑？

结合114号文核心要求与9省落地细则，本文作一次全流程拆解。

一、“底薪”的发放规则

114号文为储能“底薪”划定了三大硬门槛，只有全部满足，才能进入清单制管理，享受容量电价。

1. 身份门槛：必须是“电网侧独立新型储能”

符合条件：服务于电力系统安全运行、未参与新能源配储的独立储能电站。

明确排除：为新能源电站配套建设、与本体绑定调度和收益的“配储”，不享受容量电价。

2. 管理门槛：纳入省级“清单制”

项目需由省级能源主管部门会同价格主管部门纳入正式清单，这是领取容量电费的唯一凭证。

3. 技术门槛：按“顶峰能力”折算

容量电价以当地煤电容量电价为基础，按以下公式折算，最高不超过1：

折算比例 = 储能满功率连续放电时长 ÷ 全年最长净负荷高峰持续时长

这意味着，放电时长越长、顶峰能力越强的项目，折算比例越高，“底薪”越高。

二、9省“底薪”大比拼

结合最新落地政策，9省的容量电价机制可分为煤电基准型、电量补偿型、长时储能专项型三类，核心参数如下表（截至2026年3月10日）：

三、“底薪”领取全流程（5步走）

对于储能项目方，领取容量电价的流程可总结为**“申报—纳入—考核—结算—优化”**五步，每一步都有关键节点。

第一步：项目申报，确认“身份合规”

自查条件：确认项目为电网侧独立储能，未参与配储；手续齐全（立项、环评、并网验收等）。

提交材料：向省级能源局提交《独立储能容量电价申请报告》，附项目核准/备案文件、并网验收意见、技术参数表（放电时长、功率等）。

关键提醒：山东、广东等省份要求项目为“试点示范项目”，需提前申报相关资质。

第二步：纳入清单，拿到“领取凭证”

省级能源主管部门会同价格主管部门审核后，将符合条件的项目纳入《电网侧独立新型储能容量电价实施清单》，并向社会公示。

时间节点：多数省份按季度更新清单，需密切关注省级能源局官网。

核心风险：未纳入清单的项目，一律不享受容量电价。

第三步：接受考核，避免“底薪被扣”

114号文明确要求建立分类考核机制，考核不达标将扣减甚至全额取消当月容量电费。以湖北为例，考核规则如下：

核心考核指标：可用率、响应速度、放电深度、顶峰时段出力情况等。

实操建议：

建立实时监测系统，提前预警考核风险；

优化调度策略，优先保障顶峰时段出力。

第四步：按月结算，确保“资金到账”

结算主体：电网企业作为责任主体，按月与项目方结算容量电费。

结算依据：月度可用容量×容量电价标准（或放电电量×电量补偿标准）。

费用来源：容量电费纳入系统运行费用，由工商业用户分摊，不向居民用户转嫁。

第五步：动态优化，争取“底薪最大化”

结合114号文的顶峰折算逻辑，项目方可通过以下方式提升“底薪”水平：

技术升级：延长放电时长（如从2小时提升至4小时），提高折算比例；

策略优化：在全年最长净负荷高峰时段（如夏季晚高峰、冬季早高峰），确保满功率出力；

区域选择：优先布局甘肃、宁夏、湖北等“煤电基准型”省份，政策稳定性和力度更强。

四、三大趋势与两大风险

三大趋势：

政策全国化加速：随着114号文的落地，预计2026年下半年将有更多省份跟进，容量电价将成为独立储能的标配收益。

长时储能成“香饽饽”：山东的“加倍补偿”政策将成为趋势，放电时长≥4小时的长时储能将获得更高的容量电价折算比例。

从“固定价格”向“容量市场”过渡：甘肃、宁夏等市场成熟度较高的地区，未来可能探索通过报价竞争形成容量电价，实现“优质优价”。

两大风险：

考核趋严风险：随着项目数量增加，省级能源局将逐步提高考核标准，“躺赚”时代结束，精细化运营能力成为核心竞争力。

政策退坡风险：浙江、广东等省份已出现“逐年递减”或“试点期”政策，未来若电力市场成熟，容量电价可能逐步退坡，项目方需提前布局电能量市场+辅助服务市场的收益能力。

结语

容量电价的落地，是储能行业从“政策驱动”向“市场驱动”转型的关键一步。对于投资运营方而言，“底薪”不是“铁饭碗”，而是“稳定器”——它降低了投资风险，但也对项目的技术实力、运营能力提出了更高要求。

未来，储能的收益格局将是“容量电价（底薪）+ 电能量收益（绩效）+ 辅助服务收益（奖金”的三位一体模式。