欧洲太阳能协会（SolarPower Europe）近日发布《2026欧盟太阳能就业报告》，首次将储能行业正式纳入就业统计口径，全面呈现欧盟光伏与储能（简称“光储”）领域的真实就业图谱。

数据显示，2025年欧盟光储行业合计雇佣约98.2万人，其中光伏板块贡献87.4万个全职等效岗位，同比增长1%，略高于欧盟整体经济0.5%的就业增速；储能板块新增10.8万个岗位，系首次单列统计。这一就业规模，对应当年69GW光伏新增装机与27GWh储能新增装机的建设体量。

就业结构呈现鲜明的“重安装、轻制造”特征——光储岗位高度集中于项目现场部署与后期运维环节，本土制造业岗位不仅体量微小，且持续萎缩。

在光伏领域，85%的岗位（74.2万个）集中于项目部署环节；运维岗位达7.8万个，创历史新高；而光伏制造业岗位仅剩约3.7万个，仅占全部光伏岗位的4%。其中，九成以上来自逆变器制造；受Aleo、Photowatt等老牌企业关停影响，光伏组件相关岗位从3500个锐减至约2000个；电池片、硅锭、硅片等上游制造岗位合计不足500个。

储能赛道就业结构与光伏高度趋同：84%的岗位（约9.1万个）集中于系统部署环节。值得注意的是，欧洲本土电池制造产能主要服务于电动汽车产业，固定式储能所能分得的产能十分有限。

报告基于基准情景预测：若未来年均新增光伏装机稳定在70GW左右，光伏就业总量将在2030年见顶回落，从87.4万个降至76.6万个，降幅约12%。其中，项目部署类岗位预计下滑22%；运维岗位将增长至10.9万个；设备退役与回收岗位则从1.6万增至3万个。若所有已官宣的光伏制造工厂均如期投产，制造业岗位有望回升至4.9万个；但不同政策情景下波动显著——制造业岗位区间为1万～5.9万个，部署岗位区间则达40.4万～84.1万个。

就业重心正发生结构性转移：

• 赛道层面：集中式光伏相关岗位占比首次小幅超越户用光伏，达50.2%；但长期看，户用光伏岗位有望在2030年前重新反超；

• 国别层面：西班牙受电价走低、弃光率上升影响，光伏岗位预计将从约16.5万个降至2030年的10.2万个；意大利则保持稳健增长，岗位将增至10.5万个，跃居欧盟第二，仅次于德国。

报告指出，行业真正的短板并非岗位总量，而是结构性技能短缺。即便整体就业规模趋于平稳，安装工、持证电工等一线技术岗位缺口仍将长期存在。为此，报告提出七大优先行动方向，包括：简化中小企业培训资金申领流程、全面落地《可再生能源指令III》（RED III）中关于安装人员能力建设的条款、以及加快数字化与网络安全相关职业培训体系建设。

调研还揭示光伏行业女性从业者留存难题：38%受访女性表示，大概率将在12个月内离职。尽管多数人入行源于对能源转型使命的认同，但能否长期留任，关键取决于雇主能否提供公平的职业发展路径、灵活的工作安排与包容的组织文化。

一边是就业结构暴露出本土制造能力薄弱的深层短板，另一边，欧盟在2026年密集出台多项储能新政，两条主线清晰并行：放开并网审批以拉动装机需求，同时设置供应链门槛以扶持本土电池产业链。这一组合策略，与巴西LRCAP拍卖中强调“本地含量”的逻辑高度相通。

今年最具里程碑意义的政策，当属6月在卢森堡能源部长会议期间签署的欧盟储能三方协议——这是欧盟首份专门针对储能的跨部门协定。欧盟委员会、27个成员国政府、储能开发商、制造企业及金融机构共同参与，首次将储能正式定义为能源转型必需基础设施，而非可有可无的配套选项。

协议设定明确目标：2026–2028年，欧盟新增储能规模达30~35GW；到2028年，储能需承担系统峰值负荷10%的供给任务（2025年仅为5%）。目前已有17个欧盟国家提交具体装机承诺，剩余5国计划于2026年底前完成申报。该协议不直接提供补贴，而是聚焦行业最大痛点——通过简化审批、打通并网通道、完善电力市场收益机制，为开发商提供长期稳定预期；同时释放明确信号：后续公共采购与储能拍卖将逐步引入本地含量要求，为本土产业链培育铺路。

同月，欧盟议会通过《储能项目审批与并网简化法案》，纳入欧盟电网改革一揽子方案。新规明确将储能、光伏等可再生能源项目默认认定为具有重大公共利益属性，大幅压缩审批时限，并建立统一线上申报入口；并网流程设置硬性时限，超时不答复视为自动通过；对200kW以内的小型储能项目，取消复杂许可要求。该机制有望显著缓解欧洲长期存在的“项目建好却无法并网”的落地梗阻。

同期落地的还有电池助推计划（Battery Booster）：欧盟提供最高15亿欧元无息贷款，支持本土电芯工厂扩产爬坡，单个项目最高可获5亿欧元，覆盖合格投入成本的60%。政策重点聚焦电芯制造环节，并释放清晰信号：未来欧盟公共采购与储能项目招标，将逐步嵌入储能系统本地含量要求，降低对进口电池的依赖。需注意的是，该资金绝大多数流向电动汽车电芯项目，固定式储能电芯仅属附带受益，再次印证就业报告的核心结论——欧洲本土电池产能主要服务新能源汽车。

8月，欧盟发布电池护照配套实施指南，成为出口企业必须重点关注的合规要件。依据《欧盟电池法规》，指南明确要求：工业储能电池须上报71项数据清单。自2027年2月起，所有进入欧盟市场的大于2kWh的工业储能电池，必须配备电池护照，涵盖碳足迹、原材料溯源、再生材料比例、回收信息等关键要素，扫码即可核验。这并非远期规划——出口企业须于2026年即启动筹备，提前构建供应链溯源体系与碳足迹核算能力；电池护照与再生材料验证，未来将成为投标的必备合规材料。同期发布的《再生材料含量验证细则》，对锂、钴、镍等关键原料设定了逐年提升的强制再生比例目标。

除欧盟层面政策外，英国亦加速布局：8月推出国家级长时储能专项计划，投入2800万英镑资助百小时级超长时储能技术研发，覆盖长时电池、储氢等前沿方向；其容量市场持续为4小时以上长时储能单独开辟收益通道，与欧盟侧重4小时以内储能形成明显互补，正成为欧洲长时储能技术的“试验田”。

综合来看，2026年欧洲储能政策呈现“一松一紧”双轨逻辑：松的是项目落地端——通过简化审批、放开并网、优化市场机制，全面释放装机潜力；紧的是供应链端——依托电池护照、碳足迹强制披露、再生材料目标及潜在本地含量规则，持续抬高准入门槛。对中国储能出海企业而言，单纯设备出口的模式正面临持续加大的合规与竞争压力；与本土集成商深度协同，配套提供本地化工程实施、全生命周期运维及全流程合规解决方案，将成为更可持续、更稳健的出海路径。