抽水蓄能电站建设迎来破局关键点。近日，国家发展改革委发布《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》，提出以竞争性方式形成电量电价，充分发挥电价信号作用，调动各方面积极性，为抽水蓄能电站加快发展、充分发挥综合效益创造更加有利的条件。

专家表示，碳中和目标下，新能源大规模并网对电网的稳定安全运行提出了挑战，相比化学储能，抽水蓄能电站技术更成熟、造价更低、调节能力更强、安全性更高，必须加快推动体制机制变革，充分吸引社会资本一道加大抽水蓄能电站建设力度。

我国在第七十五届联合国大会上作出“碳达峰、碳中和”郑重承诺，在气候雄心峰会上提出2030年我国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的具体目标。届时，我国风电和太阳能发电装机占比将大幅提升，形成以新能源为主体的新型电力系统。

新能源的随机性、波动性，决定了新能源并网规模越大，协调平衡调节需求越大。研究表明，当系统新能源电量占比达到10%时，系统调节需求将随新能源占比提高而陡增。为保障电力系统安全稳定运行，需要大量的调节和储能电源。

抽水蓄能电站是通过把低处的水抽到高处来蓄积能量，待电力系统需要时再发电的水电站。“抽水蓄能电站启停时间短、调节速度快、工况转换灵活，具有双倍调节能力，是技术成熟、运行可靠且较为经济的调节电源和储能电源。”中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司党委书记、董事长郝荣国表示。

投资抽水蓄能电站还具备良好的综合效益。中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司副总经理严旭东表示，电站建设可改善当地交通和生活基础设施。电站建成并网后依托上下水库形成景观资源，带动商业、旅游业配套发展，成为推动区域绿色发展的重要抓手。

截至目前，我国抽水蓄能占电源总装机比重仅为1.4%，要实现“到2030年中国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上，非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右”的总体目标，抽水蓄能电站的建设规模还远远不够。

除了规模不足，从地理分布上来看，我国第一批抽水蓄能电站主要分布在经济较为发达的东中部地区。专家表示，随着西部、北部大型风电基地、太阳能发电基地的建设，迫切需要在送端地区也配套建设调峰能力强、储能优势突出、经济性好，且能提高输电线路经济性的抽水蓄能电站。

此前，制约抽水蓄能电站健康发展的因素主要集中于两个方面：一是抽水蓄能电站电价政策尚不完善，抽水蓄能建设成本无法通过输配电价合理向用户侧传导，电网企业承担压力过大；二是各类规划自成体系，未协调统一，致使大量优质的抽水蓄能站址资源位于生态红线中，严重限制了抽水蓄能电站站址选择。

随着电价政策不断完善，国内抽水蓄能产业有望迎来新一轮发展机遇。郝荣国说，“十四五”期间，我国将大力推动在建抽水蓄能电站按期投产，加快已纳入规划、条件成熟的抽水蓄能电站开工，加快被纳入中长期发展规划项目的前期工作。

郝荣国表示，为促进抽水蓄能电站发展，要做好科学规划及合理布局，既要适度超前，也要科学合理，尽量压低全社会用电成本；同时，需要合理疏导抽水蓄能电站建设和运行成本。要进一步完善抽水蓄能电站价格形成机制，积极推动抽水蓄能电站参与电能量、辅助服务等竞争性电力市场，通过市场回收成本、获得收益。