2022年1月储能相关国家政策和地方政策汇总

1月，新年伊始，万象更新，储能产业热度依旧高涨，本月储能政策从国家到地方共有40余项发布或征求意见，涉及电力市场、标准立项、并网运行、分布式光伏辅助服务市场、新能源配置储能等方面，中关村储能产业技术联盟对本月储能政策进行了梳理解读，希望与业界同仁共同交流探讨。

国家政策1月汇总：本月国家政策约十余项，主要集中在电力市场领域。《加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》从统一电力市场体系的层次特征、基础功能、交易机制、规划监管、系统转型等五个方面提出针对性建设任务。全国统一市场体系包括电力现货市场、中长期市场以及辅助服务市场，对于储能来说，参与电力现货市场可以更好地发挥电力实时价格，准确地反应电能供需关系，而中长期市场更多是稳定市场预期、平衡长期供需。未来，调峰市场将与现货市场运行相融合，利用现货市场价格信号充分调动企业积极性。储能作为灵活调节性资源参与到电力市场中，可以更充分体现其市场价值，更有利于实现可再生能源的消纳。

为规范电力主体并网要求，国家专门针对电化学储能电站特性出台了《电化学储能电站并网调度协议示范文本（试行）》，明确约束条款和考核标准，为并网双方提供了更为标准化的执行细则。《2022年能源行业标准计划立项指南》、《2022年国家标准立项指南》明确了本年新型储能标准立项工作的重点方向，其中包括：新型储能系统建设，运维，安全监督，电化学储能的安全设计，储能电站安全管理，应急处置，不同应用场景下的储能系统技术要求及并网性能要求。同时，《立项指南》将电化学储能纳入公共安全标准，归属于重点支持领域。

政策名称：《加快建设全国统电力市场体系的指导意见》
发布时间：2022年1月28日
发布机构：国家发改委、能源局
政策要点：
1、持续推动电力中长期市场建设。推动市场主体通过市场交易方式在各层次市场形成分时段电量电价,更好拉大峰谷价差，引导用户削峰填谷。
2、积极稳妥推进电力现货市场建设。推动各类优先发电主体、用广侧共同参与现货市场,加强现货交易与放开优先发用电计划、中长期交易的衔接，建立合理的费用疏导机制。
3、持续完善电力辅助服务市场。建京健全调频、备用等辅助服务市场,探索用户可调节负荷参与铺助服务交易,完善成本分徙和收益共或机制。
类      别：电力市场

政策名称：《电化学储能电站并网调度协议示范文本(试行)》
发布时间：2022年1月10日
发布机构：国家能源局、国家市场监管局
政策要点：专门针对电化学储能电姑特性,形成《储能并网协议》
类      别：并网政策

政策名称：《2022年能源行业标准计划立项指南》、《2022年国家标准立项指南》
发布时间：2022年1月14日
发布机构：国家能源综合司
政策要点：标准立项包括:新型储能系统建设,运维,安全监督,电化学储能的安全设计,储能电站安全管理,应急处置,不同应用场景下的储能系统技术要求及并网性能要求。并将电化学储能纳入公共安全标准，归属于重点支持领域,规范行业标准是储能健康可持续发展的重要一环。
类      别：标准法规


政策名称：《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》
发布时间：2022年1月5日
发布机构：国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局
政策要点：意见指出利用农户闲置十地和农房屋顶，建设分布式风电和光伏发电,配置一定比例储能，自发自用，就地消纳，余电上网，农户获取稳定的租金或电费收益。积极培育配售电、储能、综合能源服务等新兴市场主体。
类      别：实施意见

政策名称：《2022年能源监管工作要点》
发布时间：2022年1月12日
发布机构：国家能源局
政策要点：进一步完善辅助服务市场机制，抓紧修订个两个细则”，规范和丰富调频、备用、爬坡转动惯量等辅助服务交易品种。建立用户参与的辅助服务分担共亨机制,全面推动高载能工业负荷、工帝业可调节负荷、新型储能、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与提供辅助服务。推进区域辅助服务市场建设，启动南方区域备用市场、川渝一体化调峰市场试运行。
类      别：宏观政策

政策名称：《电力安全生产“十四五”行动计划》
发布时间：2022年1月26日
发布机构：国家能源局
政策要点：推动各类储能安全发展,为新能源发展提供安全保障。加强新能源和储能电站发电并网安全管理,强化抽水蓄能电站建设运行安全监管。推广应用电化学储能电站安全运行提升技术，有效防止设备火灾事故。开展以新型储能技术为支撑的局部电网黑启动专项研究,提高极端状况下电网应急处置能力。
类      别：行动计划
详见表1：部分2022年1月国家重点政策汇总

地方政策

1月

本月地方政策约二十余项，主要包括规划类和补贴类政策。天津、山东、甘肃发布十四五能源规划类文件，其中均提及储能发展思路。天津侧重装机规模和储能电力市场应用规划、山东侧重储能科技创新方面的示范试验工作，甘肃侧重储能降低成本、多元利用和商业应用等工作。

本月浙江义乌和四川成都相继发布直接补贴政策。相较此前的征求意见稿，浙江义乌的补贴金额不变，依然是0.25元/千瓦时补贴两年，不同的是新增了“十四五”期间补贴不超过500万元的上限，并删除了需求响应价格，只提出按照义乌需求响应相关文件执行，但目前义乌市还没有发布相关补贴文件。成都市首次发布储能直接补贴政策：第一类是投资补贴，按装机规模补贴200元/kw，并未提及补贴上限。第二类是对电池全生命周期管理平台的补贴，给予最高100万元补助。第三类是废旧电池回收利用，按电池容量给予20元/千瓦时补助。相较其他省份，成都市直接补贴政策力度更大、覆盖面更广。

表2：1月地方重点政策汇总

重点应用领域政策

1月

本月重点应用领域政策8项，主要集中在电力市场和电源侧。其中最为广泛关注的是山东省发改委发布的《关于电力现货市场分时输配电价有关事项的通知》，文件提出直接参与电力市场交易用户，执行与电网企业代理购电用户相同的分时输配电价政策。容量补偿电价、政府性基金及附加、容（需）量电价等不参与浮动。山东电网输配电价（含线损和交叉补贴，下同）高峰、低谷时段浮动比例为上下浮动50%执行；尖峰时段电价在高峰时段电价基础上上浮20%执行。到目前为止，山东是全国首个提出现货市场分时输配电价的省份，浮动时段和浮动比例与工商业分时电价政策保持一致，值得其他省份参考借鉴。此外，海南、甘肃、宁夏陆续发布可再生能源配置储能的比例要求，基本都是10%、2小时的配置比例。

表3：1月重点应用领域政策汇总