虚拟电厂削峰需求响应中的“基线”，是按规则估算的“用户当天不参加响应，该时段本来会有多大的用电功率”，结算时将它与实测负荷比较，核定调节贡献和补贴。确定基线通常要先选取日期类型、天气和生产安排接近的正常用电日，按规定剔除已响应、限电、数据缺失等异常样本，再计算同一时段的参考负荷；常见方法包括相似日平均、高X/Y法（从Y天中按规则选取负荷较高的X天）及结合温度、排产等因素的回归模型，规则允许时还可进行当日修正。例如，历史平均基线为1000kW，响应期间实际负荷为650kW，持续1小时，则认可的响应功率为350kW、响应电量为350kWh；假设满足有效响应条件，补贴单价为1.2元/kWh、结算系数为1，本次补贴就是420元，但若停产、执行等增量成本合计450元，最终仍会亏损30元。如果当地规则允许将基线修正至1050kW，同样的650kW实测负荷就对应400kWh响应电量，比未修正时多认可50kWh。基线偏低会少认贡献，基线偏高可能高估贡献，而申报量超过实际能力又可能导致补贴折减或响应无效。负荷规律、数据完整且能够调节的工厂、楼宇空调、冷链更容易做准；新投产、间歇生产、排产骤变及光储充共用总表的项目更容易算偏，需要核清计量边界并保留调节记录。为虚增贡献而增加非必要用电、隐瞒异常样本、篡改计量数据、变更计量边界或重复申报资源，都是需要重点核查的造假风险。图中数字用于说明原理，实际算法、有效性门槛、补贴价格及责任处理须按当地当期规则执行。
