本文围绕《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2026〕688号)展开分析,聚焦其在落地实施中面临的现实挑战,提出三点关键思考:一是存量负荷准入标准模糊,尤其对工业园区、零碳园区及增量配电网的存量负荷适用范围缺乏清晰界定,建议结合地方实际分类细化准入条件,并厘清增量配网作为公共电网的定位与权利;二是经济性制约突出,受制于1192号文规定的两部制向一部制结算转型及输配电费计算中“平均负荷率”“接入公共电网容量”等参数不明确、测算困难,导致项目推进缓慢,建议探索由项目单位自主申报接入容量并配套考核机制;三是“新型经营主体”身份界定不清,虽明确并网型项目可按此身份注册入市,但其内部权责划分、交易方式及与虚拟电厂、智能微电网等形态的功能边界尚需地方政策进一步明确。