日前，浙江省发展改革委印发《关于进一步完善浙江省分时电价政策有关事项的通知》（以下简称《通知》），对分时电价政策进行调整，并将于2021年10月15日起正式执行。

从整体看，此次调整延长了用电尖峰时段，并拉大了峰谷分时电价的价差。浙江为何调整分时电价？此次调整对生产生活影响几何？为此，记者采访了浙江省发改委相关负责人。

记者：浙江为何要完善分时电价政策？

浙江省发改委相关负责人：浙江省现执行的销售电价政策针对大工业、一般工商业、居民用电等设置峰谷分时电价，大工业必须执行，一般工商业、居民等可以选择执行。

其中，工商业峰谷分时电价分为尖峰、高峰、低谷三类，共6个时间区间，其中尖峰2小时、高峰10小时、低谷12小时（尖峰时段19：00-21：00，高峰时段8：00-11：00、13：00-19：00、21：00-22：00，低谷时段：11：00-13：00、22：00-次日8：00）；居民峰谷分时电价分为高峰、低谷两类，两个时间区间，其中高峰14小时、低谷10小时（高峰时段8：00-22：00，低谷时段22：00-次日8：00）。

浙江省现行分时电价政策执行后，大部分用户按照分时电价信号调节了用电行为，特别是高耗能的大工业用户响应更加积极，对缓解电力供需矛盾、保障电力安全供应、提升电力系统运行效率等发挥了重要作用。

但是，随着浙江省新能源装机规模不断扩大，电力消费结构加快变化，用电负荷呈现夏冬季“双峰”、全天上下午“双峰”、峰谷差持续扩大等特性，电力生产侧与消费侧双向大幅波动，保障电力安全经济运行面临更大挑战，原有分时电价政策存在与新形势、新情况不相匹配等问题，包括峰谷时段划分不够准确、峰谷价差激励作用不够明显、引导用户削峰填谷的作用趋于弱化等，需要进一步完善。

记者：此次浙江分时电价政策主要完善了哪些内容？

浙江省发改委相关负责人：此次浙江省优化调整的是大工业分时电价，调整范围为大工业电价用户（不包括国家有专门规定的电气化铁路牵引用电等）。一般工商业、居民、农业等电价政策本次不调整。

首先，浙江们对峰谷时段进行了调整。根据浙江省电力负荷特性、电力供需形势、新能源等发展趋势，考虑企业调整生产经营方式的可行性，此次将全年大工业电价尖峰时段由原19:00-21:00调整为9:00-11:00、15:00-17:00，尖峰时段由原来的2个小时增加至4小时，高峰时段由原来的10小时减少至8小时，低谷时段仍为12小时。

同时，为做好迎峰度夏度冬期间电力保障工作，在每年夏季7、8月份及冬季1、12月份，增设13:00-15:00为尖峰时段，上述4个月内全天尖峰时段由原来的2个小时增加至6小时，高峰时段由原来的10小时减少至6小时，低谷时段仍为12小时。

在电价方面，浙江省系统峰谷差属于全国最高的省份之一，最大峰谷差率超50%。因此，考虑浙江省系统峰谷差率大和大工业电价用户峰谷用电量比例等因素，此次分别提高大工业尖峰电价每千瓦时5.6分、高峰电价每千瓦时6分，降低低谷电价每千瓦时6.38分。通过拉大峰谷价差，将更好发挥分时电价引导削峰填谷作用，也有利于发挥储能在新型电力系统中的关键支柱作用，增强后续新能源消纳能力。

记者：当下，能耗双控和电力保供是浙江省委省政府中心工作。完善后的分时电价政策，是否有助于浙江打赢这场硬仗？

浙江省发改委相关负责人：进一步完善分时电价政策，无论对短期保障电力系统安全稳定经济运行，还是对中长期实现碳达峰、碳中和目标都具有积极意义。

短期看，进一步完善分时电价，特别是优化峰谷时段划分、拉大峰谷价差，有利于充分发挥电价信号作用，引导用户错峰用电，尽可能少地启动有序用电，保障电力系统安全稳定运行。同时，提高尖峰、高峰时段电价，可改变长期以来形成的粗放式用能方式，提高全社会能源利用效率，助力实现节能降耗和能源双控目标。

长期看，进一步完善分时电价，特别是合理拉大峰谷电价价差，有利于引导用户在电力系统低谷时段多用电，并为抽水蓄能、新型储能发展创造更大空间，这对促进风电、光伏发电等新能源加快发展、有效消纳，具有重要作用。

记者：此次调整主要针对大工业电价用户，调整后，对企业用电成本有何影响？

浙江省发改委相关负责人：此次分时电价政策完善，以保持销售电价总水平基本稳定为原则，对社会总体用电成本影响较小。

具体看，由于合理拉大了峰谷电价价差，尖峰、高峰时段的电价会有所上涨，低谷时段的电价会有所下降，对不同大工业电价企业会带来差异化影响。能够错峰用电、在低谷时段多用电的企业用电成本会减少；在尖峰高峰时段用电多、缺乏调节能力的企业用电成本会有所增加，企业可通过加装储能及光伏、提高能源利用效率、优化用电行为等方式降低用电成本。

需要指出的是，分时电价政策的实施，可有效减少部分输配电、发电资源投入，提升电力系统运行效率和经济性，有利于从总体上降低全社会用电成本。