部分央企或将不能再开发新能源项目

随着双碳推进的逐步深入，越来越多的中央企业进入新能源投资领域。

根据媒体不完全统计信息，98家在册国资委央企，已有近50家央企加入新能源项目开发领域。从类别来看，这些进入新能源领域的央企既包括传统的电力投资企业，也涉及石化领域、化工领域、基建以及钢铁、矿业、通信、交通等领域的中央企业。

但是随着进入企业的增多，新能源资产开发市场上僧多肉少的竞争态势也愈发激烈，央企之间的资源竞争也愈发激烈，各种恶性竞争现象凸显。

一方面，地方政府的“胃口”被喂大，从县、市到省纷纷设立门槛，要求不一。在土地租金协商上，与民争利的情况时有发生，不少地区出现了地方政府、土地居间方、农民多方因利益分配问题导致的纠纷问题；同时，水涨船高的土地租金、层层设立的产业配套要求等，也给新能源投资企业带来了投资回报与合规性的挑战；

另一方面，在激烈的市场竞争形势下，部分央企为获取项目指标，随意承诺配套或投资额度，不断抬高地方政府预期，而项目指标又由于土地等原因迟迟无法开工建设，进一步加剧了新能源开发领域的恶性竞争。

近日，有消息称，相关部门正计划规范央企参与新能源发展，要求中央企业聚焦主责主业。据了解，该项工作计划将央企划分为三类，按照优先级参与新能源电站的开发持有。

一类以国家电投、国家能源集团、华能等五大六小电力投资企业组成，这类企业可以投资持有新能源资产；

二类企业，像中国石油、中国石化、中国海油等企业可依托自身资源优势，开发建设或者阶段性持有新能源资产；

第三类央企是除上述两类央企之外的，除自发自用新能源项目外，原则上不再新增市场化新能源项目。

但也有消息称，该文件仅为征求意见方向，最终文件还有待进一步明确。