图1：输电、配电和电力终端客户的储能资源的可能服务范围

  从图1列出了不考虑既有电网运行和监管规则约束的情况下，储能越贴近电能的终端客户可以提供更多的服务。释放储能的价值潜力的关键在于对电网运行和监管规则约束做出合适的调整。

  下面列出了加州的相关案例：

  2018年，CPUC批准了D.18-01-003，这标志着它朝着实现能够为电网提供多种服务的储能系统的“价值叠加”迈出了重要的一步。该决定通过了CPUC和CAISO的联合工作人员的建议，即制定11条叠加规则，以管理电网规模和分布式储能的多用途应用（MUA）。

  CAISO在2015-2021年期间的储能和分布式能源资源（ESDER）倡议侧重于通过各种方式提高与输电连接和分布式能源资源参与批发市场的能力。另外，CAISO正在进行的储能增强计划旨在通过投标增强来改善储能资源的优化、调度和解决。

  CAISO的储能作为输电资产（SATA）计划于2018年启动，旨在探索如何在储能参与批发市场的同时提供输电服务，但该计划被暂停，直到储能市场参与模式进一步完善。CAISO输电规划过程（TPP）考虑了输电建设之外的储能替代方案，并在其2017/18年TPP周期中批准了两个项目。

  局部 RA 需求推动的多项储能采购，包括 2013-2016 年因洛杉矶盆地和圣地亚哥的 OTC 和 SONGS 电站退役而进行的 LCR 招标、2016-2018 年因 Aliso Canyon 天然气泄漏而进行的 ACES 招标以满足局部需求，以及2018年Moorpark 与 Moss Landing LCR 招标以满足局部需求。局部需求是根据 CAISO LCR 研究确定的，可以通过局部RA 资源或输电升级来解决。

  CPUC的综合资源规划（IRP）的努力导致了两个采购订单，以满足系统的可靠性需求：D.19年11月016日和D.21-06-035要求到2026年之前达到14800兆瓦的净合格容量（NQC）。根据IRP采购轨道，迄今为止的大部分资源需求通过独立储能和太阳能储能来满足。

  2016年，CPUC采用了综合配电资源（IDER）程序下的竞争性征集框架，并批准了IDER激励试点来测试配电延后服务。2018年，CPUC建立了配电投资延后框架（DIDF），以创建一个年度流程，以确定、审查和选择分布式能源资源的机会，以推迟或避免配电投资。

  在配电系统中安装了几个公用事业试点和示范项目，以测试各种服务和储能用例，包括CAISO批发市场参与、资源充裕性、配电延后、微电网/孤岛。公用事业公司合作下的奥克兰清洁能源倡议（OCEI）选择了配电连接项目，以促进天然气发电厂退役，否则将需要输电升级。

  自我发电激励计划（SGIP）设立于2001年，旨在为分布式发电提供财政激励。该项目将于2017年进行改造，并将75%的资金用于储能。2019年，CPUC采用了反映批发市场实时排放强度的温室气体信号，以使业绩与温室气体目标保持一致。同年，CPUC为高野火威胁地区的脆弱客户储能安装建立了公平弹性预算。

  2021年，CPUC创建了紧急减载计划（ELRP），作为一个新的需求响应试点，以补偿在电网紧急情况期间自愿减少需求或增加供应的电力客户。这是一个为期5年的试点项目，从商业客户开始，并于2021年12月扩展到包括住宅客户。

  在联邦层面，有两个关键的FERC Order影响了批发市场整合：

  2018年，FERC Order 841 批准 区域输电组织（RTOs）和独立系统运营商（ISOs）使用储能资源参与批发能源、辅助服务和容量市场。

  2020年晚些时候，在类似但更广泛的范围下，FERC Order 2222 要求RTO 和ISO 向分布式能源（DER）聚合开放批发市场，包括接入配电网和位于终端电能客户位置的储能等技术。

  多用途应用和价值叠加【2】

  2018年，CPUC批准了 D.18-01-003，这标志着朝着实现可为电网提供多种服务的储能系统“价值叠加”迈出了重要一步。该决定采纳了 CPUC 和 CAISO 的联合工作人员提案，制定 11 条叠加规则来管理电网规模和分布式能源储能的多用途应用 (MUA)。

  这些规则总结如下：

  1、客户站点储能可以提供任意领域的所有服务

  2、分布式连接储能可以提供除客户域内的服务以外的所有服务，但社区储能除外

  3、输电连接的储能可以提供除客户域和配电域服务之外的所有服务

  4、所有资源均可提供资源充裕性、输电、批发市场服务

  5. 可靠性服务必须优先考虑

  6. 如果提供多种可靠性服务，可靠性义务不得相互冲突

  7. 在签订可靠性服务合同时，储能提供商必须证明容量为该可靠性服务专用且可用

  8. 与所提供的每项服务相关的计划规则、合同或资费必须明确如何执行规则，包括对不履行义务的处罚

  9. 为了响应公用事业公司的询价请求（RFO），储能提供商必须列出招标之外提供的所有服务，并随着时间的推移更新列表

  10.储能资源必须符合所有适用的可用性和性能要求

  11.仅允许对增量且独特的服务进行补偿；同一服务只能计算和补偿一次

  附录

  什么是价值（Value-Stacking）？价值叠加机遇和挑战有哪些例子？【1】

  BESS可以通过提供多种系统服务来最大化其对电网和项目开发商的价值。由于某些服务很少被调用（如黑启动）或在给定时间内很少使用（如旋转备用），因此设计 BESS 来提供多种服务可实现更高的整体电池利用率。这种 BESS 的多用途方法称为价值叠加。例如，BESS 项目可以通过在一年中选定的几个小时内用储存的能量满足部分峰值需求，从而帮助推迟新建输电容量的需求。当不能满足高峰需求时，BESS可以通过为输电系统运营商提供运行备用服务来获得收入。

  一些系统服务可能会相互依赖，这取决于该BESS设计（(例如，用于供应调节备用的短时储能装置对于延迟输电或配电升级的价值有限）。事实证明，BESS 在技术上能够提供多种服务，电池的额外循环（充放电）可能会降低电池的性能，缩短其使用寿命和经济可行性。最后，BESS在充电耗尽之前只能提供任何一组服务的有限持续时间，这意味着电池必须考虑它们所提供的服务优先排序。

  监管机构有多种选择，使BESS通过价值叠加最大化其经济潜力。例如，加州公用事业委员会（CPUC）根据BESS可以提供的服务类别的可靠性和在电网上的重要性和BESS购买服务的12条规则（CPUC 2018），制定了CPUC的规则：

  规定BESS项目只能提供相互连接或更高的电压水平的服务，但不能提供更低的服务；与配电网互连的BESS可以提供输电或配电几笔服务，但在输电网互连的BESS只能提供输电级别服务。

  将可靠性服务优先于非可靠性服务，并确保储能不能签订会干扰提供可靠性服务义务的额外服务合同；

  要求BESS项目遵守其提供服务的所有性能和可用性要求，并提前沟通不合规处罚；

  要求BESS项目通知公共事业公司其目前提供或打算提供的任何服务；

  采取措施，防止对BESS项目提供服务的双倍补偿。

  这些CPUC规则只是监管机构如何帮助确保BESS项目能够选择最具成本效益的服务组合，而不会对电网的可靠性产生负面影响的一个例子。