政府工作报告首提锂电池 曾毓群/刘静瑜/李良彬等企业家的两会建言来了！

3月4日，全国政协十四届二次会议正式召开;3月5日，十四届全国人大二次会议正式召开。

在3月5日开幕的十四届全国人大二次会议上，国务院总理李强作政府工作报告。李强指出，一年来，推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。

这是政府工作报告中首次提及锂电池。海关总署数据显示，2023年，中国电动载人汽车、锂电池和太阳能电池等“新三样”产品合计出口1.06万亿元，首次突破万亿元大关。

作为“新三样”中的重要成员之一，锂电池的表现无疑极其出色：国家工业和信息化部发布数据显示，2023年我国锂电池出口总额达到4574亿元，同比增长超过33%，在“新三样”出口中占比高达到43.15%。

在这样的背景下，锂电产业未来该如何发展?且看锂电产业链中的两会代表，都有哪些建言。

宁德时代董事长曾毓群提交了4份提案

多年来，曾毓群一直为锂电产业的发展积极建言献策。

2020年，曾毓群强调应强化顶层设计，将储能纳入国家能源发展规划，以及建立价格机制，将电网侧储能纳入电网规划，准许进入输配电成本核算;

2021年，提出加快电化学储能新型基础设施建设、加强对锂电池知识产权保护;

2022年，提出聚焦新型储能、电池碳足迹、锂资源保供和锂电池运输等四大主题;

2023年，提出参照核电级安全，建立电池储能系统安全分级评估体系、加快电池护照及配套政策研究等。

最新的2024年，曾毓群提交了四份提案，聚焦中国电池企业出海、重卡电动化、电池与电网双向融合互动(B2G)、工业固废全生命周期管理等热点话题。

在《关于高标准引领高质量 保持我国新能源电池产业竞争优势的提案》中，曾毓群建议：一是提高国内标准技术水平，通过标准引领提升技术进步，二是企业在走出去时要有序竞争，防止中国摩托车在东南亚市场的“一哄而起、一哄而散”的惨痛教训再次上演;三是深度参与国际标准制修订工作，提升国际标准影响力;四是建设国家质量标准实验室，开展质量标准共性技术研究。

在《关于加快推进重卡电动化进程的提案》中，曾毓群指出，近年来我国电动重卡已具备较强的市场竞争力，但渗透率远低于汽车行业平均值。曾毓群建议，进一步优化我国电动重卡管理政策，完善标准体系，鼓励电动重卡市场技术创新与推广应用，加快实现我国交通运输行业双碳目标。

在《关于抓住本质推进电池与电网双向融合互动(B2G)的提案》中，曾毓群指出，当前，随着新能源汽车的快速上量，大规模电动汽车的无序充电将进一步加剧电网负荷的峰谷特性，给电网安全造成冲击。另外，随着具有波动性、间歇性特点的新能源发电占比不断提高，为维持系统实时平衡，电网面临大量灵活性调节能力缺口。为了变负担为资源，一箭双雕解决交通和能源领域存在的两大难题，可以抓住车网互动(V2G)的本质，研究探索电池与电网双向融合互动(B2G，Battery to Grid)。

在《关于加强工业固废全生命周期管理的提案》中，曾毓群委员指出，当前，一般工业固废管理仍较为薄弱，对我国工业固废资源节约集约循环利用带来了负面影响。曾毓群委员建议，建立工业固废护照管理政策和标准，明确各活动方职责、健全全生命周期管理要求、加强信息化手段输入，实现全过程数据的记录和追溯。

中创新航董事长刘静瑜有两大建议

产业链强，则锂电强。

2024 年全国两会，中创新航董事长刘静瑜带来了《关于支持江苏常州创建国家新能源战略性新兴产业集群的建议》。

据了解，江苏省常州市在新能源产业赛道上取得了先发优势，已形成 " 发储送用 " 产业生态闭环，产业集聚度全国第四，投资热度全国第一。

2022 年，常州新能源领域产值超 5000 亿元，新能源整车产销量和动力电池装车量均占全省一半以上。

2023 年 1-10 月，常州在新能源领域实现产值 6111.6 亿元，增长 16.7%，成为最强 " 增长极 "。其中，动力电池规上工业企业完成产值 1440.5 亿元;新能源整车完成产值 1010.6 亿元;光伏规上工业企业完成产值 923.6 亿元;新型电力装备规上工业企业完成产值超 769.2 亿元。

而目前，江苏省仅有第一批国家级战略性新兴产业集群 3 家(徐州、常州、苏州)，领域分布在智能制造装备和生物医药。在新能源领域还没有国家级战略性新兴产业集群。

因此，刘静瑜建议：为更好推动战略性新兴产业集聚式、跨越式发展，一是恳请国家层面开展新一批战略性新兴产业集群建设。二是建议在新一批国家级战新产业集群中考虑将常州新能源战略性新兴产业集群认定为国家级新能源战新集群，并提供相关政策支持，为常州打造 " 新能源之都 " 提供更多动能。

赣锋锂业董事长李良彬：规范锂冶炼渣回收

只要是锂电池，就需要用到锂材料。

锂是支撑保障新能源汽车产业可持续发展的关键材料，为防止制约锂化学品的生产，今年两会，江西赣锋锂业集团股份有限公司李良彬建议，鼓励支持锂冶炼渣资源化利用、突破锂冶炼渣回收处理难题。

同时，为了有效应对中资企业出海投资开发风险，李良彬建议促成新能源产业链联合出海，并推动全面电动化，多举措降低海外政策对中资企业的影响等;在有效应对民营企业海外矿产合同履约的风险方面，李良彬建议健全涉外法律服务体系;除此以外，李良彬还对促进养老事业和养老产业高质量发展提出建议。

华友钴业董事长陈雪华：构建更具韧性的供应链

“在欧美等区域相继发布电池法案后，我国从其获取废旧电池及再生材料的难度加大。同时，我国作为全球最大的锂电材料出口国，为了满足欧美市场的要求，需要使用国内的再生资源加工成锂电材料产品进行出口。”陈雪华认为，这将会使我国能源金属长期处于“净流出”状态，进而给我国锂电产业链的安全发展、持续领先带来重大挑战。

如何在材料端确保我国锂电产业链安全发展?从进口角度，陈雪华认为，应该关注海外废旧锂电池资源，尤其是“以海外废旧锂电池为原料制成的氢氧化物中间品”的进口问题，具体而言：

其一，建议调整相关进口政策，通过调整税率及进口国范围，鼓励这类产品进口，促进我国新能源产业的高质量发展;

其二，鼓励国内有条件的锂电循环企业出海构建全球废旧电池拆解回收网络，持续获取海外废旧锂电池初级材料资源，通过循环再造方式将这类资源导入国内锂电产业链，再出口高附加值材料产品，提升产业链再生原料占比，构建更具韧性的供应链。

总结

占据全球60%以上的份额，成为锂电出口大国，这些都是近几年锂业人努力奋斗所取得的成绩。

在全球风云变幻的2024年，如何直面挑战，如何百尺竿头更进一步，是锂电行业发展过程中需要面对的问题。

政府工作报告首提锂电池，锂电行业代表们积极建言献策，将助推我国锂电行业更上一层楼!

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