新能源发电行业发展研究报告之行业风险分析和风险管理,其中本行业常见的风险如下:新能源发电发展迅速,因新能源具有分散性,不稳定性,技术不成熟,成本高等特点,一些已经投资项目未达到预期效果.对新能源发电风险管理要从政治,经济,技术,环境,管理等方面对风险因素进行分析。
表 常见行业风险因子 资料来源:资产信息网 千际投行
(1) 政策风险:自2005年以来,政府不断加强对可再生能源行业的政策扶持,施行了一系列支持国内风电项目发展的优惠措施,其中包括强制性并网、上网电价补助以及税收优惠政策。尽管中国政府已多次重申将继续加强扶持发展风电太阳能电力等新能源行业,但不能排除其在无提前通知的情况下变动或废除目前优惠措施、有利政策的可能性。政府政策对光伏能源产业影响重大。优惠税收政策、上网电价补贴、发电调度优先次序、激励措施、即将发行绿色证书、法律法规如有任何变更,均可能对光伏能源产业造成重大影响。尽管政府一直推行一系列有利措施鼓励可再生能源产业发展,但该等措施有可能随时修改。为减低风险,公司应严格遵照政府订立的规则,并且密切留意政策当局动向,预见任何不利变动。
(2) 限电风险:部分地区风电场建设和电网建设速度不匹配,难以输送风电场满负荷运行时可能产生的全部潜在发电量,影响集团公司项目建成后的电量送出。此外,由于近年来社会用电量增长缓慢,与发电容量高速增长的矛盾日益加剧,可能导致集团公司发电项目满负荷发电量无法全部消纳。
(3) 竞争风险:目前国内开发风电项目的投资主体增多,都在积极抢占资源,竞争日益激烈。对此,集团公司将继续科学布局,巩固已有资源储备,拓展新资源领域,不断扩大资源储备量,同时公司将利用已有优势,加大科技创新和管理创新力度,不断提高核心竞争力。
(4) 气候风险:集团风电场的商业可行性及盈利能力需高度依赖合适的风资源及相关天气条件。集团公司对每个风电项目的投资决定是基于对开始建设施工前的实地项目可行性研究结果。然而,项目场址的实际气候条件尤其是风资源条件可能会与可行性研究结果不一致,因此,企业的风电项目未必会达到预期的生产水平,从而可能对预测的盈利能力产生不利影响。
(5) 利率风险和汇率风险。
(6) 电价相关风险:电价是本公司盈利增长的主要动力之一。电价补贴可能影响新光伏能源项目的盈利能力。中国国家发展和改革委员会(发改委)的目标在于加快光伏能源产业的技术发展从而降低开发成本,因此,光伏能源的电价会在不久将来下调至燃煤能源的水平,最终陆续减少政府对光伏能源产业的补贴。为减低有关风险,本公司将继续加快技术发展,落实成本控制措施,从而减低新项目的开发成本。(7) 与合营企业伙伴争议的风险:企业的合营企业可能涉及企业的合营伙伴陷入财务困难或在其责任及义务方面与企业产生争议的相关风险。企业可能遇到或会对企业的业务运营、盈利能力及前景产生不利影响的合营企业伙伴问题。
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