省发展改革委公开征求《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的通知

为充分发挥峰谷分时电价信号作用，更好引导用户削峰填谷，保障全省电力供需平衡和电网安全稳定运行，服务以新能源为主体的新型电力系统建设，根据国家发展改革委《关于进一步完善分时电价机制的通知》(发改价格〔2021〕1093号)要求，省发展改革委起草形成了《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见，以企事业单位名义反馈意见的，请加盖单位公章;以个人名义反馈意见的，请署名并提供联系方式。

意见反馈渠道如下：

1.通过电子邮件请将意见发送至： zh_xl@163.com

2.通过信函方式请将意见寄至：浙江省杭州市西湖区省府浙江省发展改革委价格处(请在信封上注明“意见征集”字样)。

3.联系电话：0571-87051491。

公开征集意见时间：2024年1月9日至1月17日

附件：1.关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)

2.《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》起草说明

浙江省发展和改革委员会

2024年1月9日

省发展改革委关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)

各市、县(市、区)发展改革委(局)，国网浙江省电力有限公司：

为更好发挥峰谷分时电价政策作用，引导用户削峰填谷和提高电力系统运行效率，保障电力安全稳定供应，促进能源绿色低碳发展，根据《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》(发改价格〔2021〕1093号)要求，结合我省电力供需形势变化，现就调整我省工商业峰谷分时电价政策有关事项通知如下：

一、实施范围

大工业电价用户需全年执行峰谷分时电价(不包括国家有专门规定的电气化铁路牵引用电等)。一般工商业电价用户可选择执行峰谷分时电价，选定后12个月内保持不变。

二、峰谷时段及电价浮动比例

(一)统一大工业电价用户和一般工商业电价用户峰谷时段。具体时段划分见表1。

(二)试行重大节假日深谷电价。春节、劳动节、国庆节10:00-14:00设置为深谷时段，三个节假日具体时间以国家公布为准。

(三)调整峰谷电价浮动比例，具体见表2。浮动比例以平段电价为基础，平段电价包含上网电价、上网环节线损费用、系统运行费用、输配电价、政府性基金及附加。

三、执行时间

大工业电价用户于2024年X月X日执行;一般工商业电价用户分阶段执行，其中1-10千伏及以上的一般工商业电价用户于2024年X月X日起执行，不满1千伏的一般工商业电价用户于2024年X月X日起正式执行。浙江电力现货市场运行期间，工商业峰谷分时电价另有规定的，从其规定。

四、其他事项

(一)1-10千伏及以上用户(含集中式经营性充换电设施用户)深谷电量按照电网企业用电信息采集系统中电能表96点采集数据累加计算;当采集数据缺失时，由电网企业制定电量数据拟合办法，对缺失数据进行拟合。不满1千伏工商业用户(含集中式经营性充换电设施用户)在计量装置具备条件后执行。

(二)各级发展改革部门要加强对峰谷分时电价政策的解读和宣传，及时回应用户关切，报告执行效果。

(三)各级电网企业要加快开展计量采集设备和电费结算系统的调整工作，提前将政策告知用户，确保政策平稳执行到位。

政策执行过程中遇到的问题及建议，请及时报告省发展改革委。后续如国家出台新的政策，按国家政策执行。

浙江省发展改革委员会

2024年XX月XX日

《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》起草说明

现将《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)起草情况说明如下：

一、起草背景和过程

峰谷分时电价机制是基于电能时间价值设计的，引导电力用户削峰填谷、保障电力系统安全稳定运行的一项重要机制。2021年7月，国家发展改革委印发《关于进一步完善分时电价机制的通知》(发改价格〔2021〕1093号)，要求各省统筹考虑当地电力供需状况、用电负荷特性、系统峰谷差和调节能力等因素，优化分时电价机制，更好引导用户削峰填谷、改善电力供需状况、促进新能源消纳。

考虑今明两年我省电力供需形势仍偏紧的实际情况，我省峰谷分时电价政策需要进一步优化调整。在充分总结我省现行峰谷分时电价政策执行效果的基础上，统筹考虑未来电力供需情况、电力负荷(净负荷)曲线和用电成本等因素，省发展改革委起草形成了《通知》，分季节精准设置峰谷时段，拉大夏冬季峰谷价差，利用价格信号引导削峰填谷，缓解夏冬季供需矛盾。

二、主要内容

《通知》主要从以下几方面对我省现行的峰谷分时电价政策进行调整：

(一)调整峰谷时段。统一大工业电价用户和一般工商业电价用户峰谷时段。春秋季(2-6月、9-11月，共8个月)电力供需总体平稳，峰谷时段拟调整为高峰、平段、低谷等三个时段。其中，高峰时段共7个小时,平段时段共7个小时，低谷时段共10个小时;夏冬季(1、7、8、12月，共4个月)电力供应仍较为紧张，峰谷时段拟调整为尖峰、高峰、平段、低谷等四个时段。其中，尖峰时段共4个小时，高峰时段共7个小时，平段时段共3个小时，低谷时段共10个小时。

(二)试行重大节假日深谷电价。为适应以新能源为主体的新型电力系统建设，促进重大节假日期间新能源消纳，将春节、劳动节、国庆节10:00-14:00划分为深谷时段。前述三个节假日具体时间以国家公布为准。

(三)调整浮动比例。考虑大工业电价用户调节能力强于一般工商业电价用户，对两类用户设置差异化峰谷电价浮动比例。同时，通过设置季节性浮动比例，进一步拉大夏冬季峰谷价差，引导削峰填谷，缓解夏冬季供需矛盾。

(四)分阶段执行。结合目前用户计量现状，大工业电价用户先行执行。考虑一般工商业电价用户数量较多，表计更换和参数调整工作所需时间较长，一般工商业电价用户分阶段执行。