除开采与加工环节外，美国还应着力构建完善的回收基础设施，并推动整个锂供应链的协同合作。数十年来全球供应链的动态变化，使美国对海外锂资源高度依赖。目前，美国电池所使用的锂矿几乎全部在海外完成开采与加工。

据国际能源署（IEA）数据显示，中国、澳大利亚和智利三国占据了全球锂矿产量的68%；若加上阿根廷，这四国则掌控了全球85%的锂精炼产能。长期以来，中国在锂精炼及电池生产领域占据主导地位，掌控着全球绝大部分产能。随着锂离子电池作为能源载体的重要性日益凸显，中国在该市场的主导地位已对美国能源安全、创新能力及竞争力构成严峻挑战。此外，预计到2040年，全球锂需求将增长五倍。

这种对海外资源的高度依赖所带来的风险，已远超能源行业范畴。锂电池的应用范围广泛，除电动汽车和电网储能外，还涵盖叉车、仓储自动化系统及备用电源系统，广泛应用于制造、物流、医疗、零售及配送等行业。地缘政治紧张局势、供应链中断以及价格波动，均对美国能源基础设施的稳定性构成威胁。消除这些隐患亟需制定一份建设本土锂电池供应链的全面路线图。该路线图应重点关注两大核心领域：一是建立完善的锂电池回收体系，二是实现产业链垂直整合。