浙江悄悄拧开了用户侧储能的一道锁

国庆假期，浙江虚拟电厂填谷响应刷新国内纪录。但真正说明问题的不是359.52万千瓦这个总量，而是参与者的结构——50家运营商、2542户聚合用户里，1359户是用户侧储能，占了一半以上。

先看一组数字的"构成"

10月9日，国网浙江电力发布消息：国庆假期，公司组织虚拟电厂市场化填谷响应，吸引50家虚拟电厂运营商、2542户聚合用户参与，最大响应负荷359.52万千瓦，刷新国内虚拟电厂响应规模纪录。

其中，1359户用户侧储能参与，最大响应106.41万千瓦，储能响应规模同步创下国内新高。

而"2542"和"1359"的关系，比这两个纪录更值得琢磨。

2542户聚合用户里，有1359户是用户侧储能。储能用户占了53%，超过一半。这不是一个自然形成的比例。

如果把时间往前推，今年"五一"假期，浙江虚拟电厂连续4天开展市场化填谷响应，最大响应负荷147.4万千瓦。五个月后的国庆，这个数字变成359.52万千瓦——翻了不止一倍。

规模的增长固然惊人，但是"谁在参与"的变化，才解释了"为什么能长这么快"。

储能为什么能占到一半以上

要回答这个问题，得先明白填谷响应的场景。

国庆长假，浙江绝大多数工商企业进入休假模式。工厂停工，全社会用电负荷较工作日明显回落。按传统电力逻辑，这是个"用电轻松"的假期。

但问题出在另一半：遍布全省的光伏电站并不放假。

午间光照最好的那几个小时，光伏出力集中释放。一边是用电需求降到低谷，一边是发电出力冲到高位——发电和用电在时间上完全错位，这就是"源荷反向"。

浙江发改委在《关于优化工商业分时电价政策有关事项的通知》（浙发改价格〔2026〕112号）的政策解读里，把这个矛盾描述得很直白：

"随着新能源装机规模的快速增长，白天供电能力持续加强，而晚间光伏出力消失叠加居民用电负荷快速上升，形成了'午间富电、晚峰缺电'现象。"

中午的电用不掉，晚上的电不够用。省发改委的原话是，日间和春节、国庆等假期，"新能源消纳矛盾愈发突出"。

所以填谷响应的逻辑很朴素：引导可调负荷在午间光伏高峰时段多用一点电，就地消纳富余绿电。

而用户侧储能，是天生最适合干这件事的资源。

储能的工作本来就是"低电价时充电、高电价时放电"。午间深谷电价，正是它该充电的时候；填谷响应要的也是午间多用电——政策想让它做的事，和它自己算账想做的事，方向完全一致。

一个资源类型，如果既能帮电网解决问题，又能让自己赚钱，它的积极性就不需要靠动员。这就是为什么2542户里能有1359户是储能——不是被喊来的，是算账算来的。

但过去，这1359户不会来

逻辑这么顺，为什么以前没出现？

因为过去有两道锁，把用户侧储能挡在门外。

第一道锁：电出不去。

用户侧储能装在企业里，原则上是"电量自发自用、内部消纳"。为防止向电网倒送电，并网点普遍装有逆功率保护（防逆流）装置，硬性约束是：不允许用户侧储能向电网反向送电。

这意味着储能只能在企业内部"消化"自己充的电。企业那点负荷用不掉，储能充的电路径就断了。储能的价值天花板，被死死锁在企业自己的用电曲线里。

第二道锁：贡献算不清。

这一条更隐蔽，也更伤积极性。国网浙江电力有关负责人说得很直白：

"过去，企业减产导致用电减少时，电网难以区分是生产调整还是储能调节，储能价值容易被掩盖。"

假期企业大概率减产，用电本来就往下掉。储能按指令充电，用电确实增加了——但增加的量和企业减产掉下来的量混在一起，电网在计量上分不清哪部分是储能的贡献。储能干了活，拿不到对应的收益。

不是技术不行，是规则让它算不清楚账。算不清账的生意，没人愿意做。

浙江拆锁的方式

藏在"独立计量表计"六个字里

浙江近期出台的两份文件——《浙江电力领域新型主体市场化响应实施细则（试行2.0版）》《浙江省虚拟电厂运营管理实施细则（试行）》——针对的就是上面两道锁。

先看第二道锁怎么拆的。新规明确：

用户侧储能可作为独立单元参与响应，储能贡献单独核算、单独兑付，不再被企业减产后的负荷下降所抵消。

制度基础藏在细则的一个技术细节里。细则把虚拟电厂聚合资源分为发电类、储能类、负荷类三类聚合单元，各类可独立参与市场。其中"储能类聚合单元"的认定标准是：聚合具备独立计量表计的储能类资源，聚合户号为该独立计量表计对应户号。

"独立计量表计"这六个字，是关键。有了它，储能就从"依附于企业负荷曲线"的附属品，变成了可以被单独计量、单独结算的独立市场主体——贡献能被单独看见、单独算账、单独付钱。这就是从"算不清"到"算得清"的转变。一旦账能算清，那1359户就有了参与的动机。

再看第一道锁怎么拆的。9月16日，浙江省发改委、省能源局印发《关于开展2026年国庆假期用户侧储能试运行调节工作的通知》，在国庆假期前三天（10月1—3日）开展用户侧储能充放电试运行试点。这份通知里最关键的表述，是"临时退出逆功率保护"。

按行业解读，这是省级政策层面第一次明确允许阶段性关闭防逆流保护，打通用户侧储能"充—放—上网"的完整物理通道。而在此之前，不允许向电网倒送电力，是浙江的规则，也是国内绝大多数省份用户侧储能的通用规则。

浙江不是"多参与了一点响应"，而是在一个全国普遍适用的硬约束上，第一个开口子的省份。

循环怎么转，账怎么算

拆了锁之后，储能的动作就成立了。它的一天分成方向相反、时间错开的两段：响应前一日19:00—23:00放电上网、腾空电池（按峰段电价结算）；当日上午9:00—15:00深谷充电、参与填谷（深谷电价约平段0.2倍，另拿最高0.38元/千瓦时的补贴）。

这两步是咬合的。国网浙江电力的解释很关键：

"用户侧储能并不直接消纳午间光伏，其意义在于把电池腾空：只有晚上放得出去，第二天中午才充得进来，填谷能力才能日复一日地延续。"

没有"放得出去"，就没有第二天的"充得进来"。这就是为什么放开防逆流是整个循环的支点——它不只是多赚一笔晚峰电费，更是让填谷能力可持续的必要条件。

这里有一个必须辨析的区分：参与的企业分成两类。

一类是"自用型"——企业假期照常生产，晚上放电供自己的厂区用。代表是杭州萧山三元纺织有限公司（来源：国家电网官网《节日我在岗｜零距离服务企业用电》）。这家企业全线赶产，储能规模达40兆瓦时，10月1日9时完成一次2小时填谷响应，19时放电——原文写的是"白天存下的深谷电，稳稳地支撑着厂区用电"，据测算仅补贴收益就近1.4万元。注意，是"支撑厂区用电"，不是"上网卖电"。

另一类是"上网型"——企业假期基本不生产，厂区没有负荷可消化，电池里的电只能倒送电网，否则腾不出容量、第二天也充不满。这类企业才适用"反向上网"通道，政策条件写得很清楚——"用户国庆期间基本不生产"。

三元纺织经常被拿来证明"用户侧储能可以卖电了"，但它其实是自用型案例，证明的是"深谷充电+填谷补贴"这条路径。

账要算得完整。以绍兴公布的测算口径为例（补贴0.38元/千瓦时、深谷电价0.22元/千瓦时、上网电价1元/千瓦时），一个1000kW/2000kWh储能参与国庆前三天响应，单日大致是：填谷补贴+684元，反向上网+1800元，充电电费−396元，合计约2088元/天。请注意：收入大头是"卖电"（1800元），不是补贴（684元）——这正是"反向上网"通道成为整个模式关键的原因。

但成本端必须写进去。浙江省相关行业协会明确提醒：理论价差虽可观，但必须扣除电池循环损耗、通信调度、协同改造等成本，不能按理论价差测算"暴利"收益。此外，退出逆功率保护需多方协同、提前报备，且必须中标填谷响应才能参与——未聚合的储能没有资格。"近1.4万元"也是企业方现场测算口径、对应三天窗口期，不等于结算单据上的最终数字。

这1359户，意味着什么

回到开头那组数字。

50家运营商、2542户聚合用户、其中1359户是用户侧储能——这个结构本身就是这次事件最有价值的信号。

它说明三件事：

第一，储能已经成了虚拟电厂的主力资源类型。占聚合用户一半以上，这不是配角的份量。

第二，制度松绑直接改变了参与意愿。1359户不是靠行政动员来的，是靠"算清账"吸引来的。规则一变，积极性立刻体现。

第三，这件事正在从"节日专项"走向"常规力量"。新华社的报道里有句话总结得很准：从五一到国庆，参与主体持续增加，覆盖范围不断扩大，"正逐步从节日专项动作转变为电网调节的常规力量"。

这个判断有更大的数据支撑。截至目前，浙江全省累计接入虚拟电厂运营商65家、聚合二级用户9852户、总可调能力超360万千瓦，调节容量相当于一座大型火电厂。应用场景已从单一削峰拓展为削峰与填谷双向调节，聚合资源从可调工业负荷延伸到用户侧储能、新能源汽车充电网络、商业楼宇、数据中心等多元场景。

具体到落地层面，这1359户之外，资源池还在往更多方向扩：宁波鄞州日月重工接入10000千瓦储能，累计填谷响应电量2万千瓦时；嘉兴海宁晶科能源投入5000千瓦储能；金华266户用户参与，其中145户储能、11户重卡，最高响应时段平均负荷30.54万千瓦，为当地历史最高。此外，宁波、丽水、金华等地的重卡充电站也接入了资源池——金华工业重卡"车队统一调度、集中管控"的模式充电体量大、负荷集中、可调性强，让重卡充电网络成了电网调节的"蓄水池"。

写在最后

把这件事讲清楚，其实只用一句话：

过去几年，用户侧储能最大的问题是"装得起、赚不着"。技术跑在了商业模式前面。

浙江这次做的事情，是在规则层面同时解开了两个死结——让储能的贡献能被算清，让储能的电能有地方可去。

2542户里有1359户储能，就是这两个死结被解开后的直接结果。

当然，必须保持克制。三天试点、四小时窗口、严格的前置条件，这扇门目前只开了一条缝。它证明的是路径可行，而不是市场已经打开。能否从"国庆试运行"走向"常态化机制"，取决于这次试点积累的运行数据和安全管控经验，能否支撑起主管部门的下一步政策评估。

对行业里的人来说，有几个动作的优先级正在上升：加快用户侧储能对接虚拟电厂平台、完成资源聚合；重视并网保护与安全管控方案，探索"防逆流可临时退出"的安全技术路径；持续跟踪本次试运行之后主管部门的政策评估结论。

数字会被刷新，规则的变化不会。359.52万千瓦是这次的结果，而"1359户储能愿意来"才是这次真正的答案。