密歇根州迪尔伯恩工厂生产线上的福特电动 F-150
美国政府宣布了新规定,旨在禁止在美国销售的汽车中使用中国电池,此举可能会推高美国司机购买电动汽车的价格。
拜登政府上周五提出了规则,将削减对含有中国制造电池组件或被发现由与中国政府关系密切的公司生产的汽车的补贴。
根据国际能源署 (IEA) 2023 年的一份报告 ,中国是电动汽车电池生产的全球领先者,几乎主导着“电动汽车电池供应链的每个阶段” 。
从下个月开始,经过 30 天的公众意见征询期后,配备这些组件的车辆将不再有资格获得 7,500 美元的美国全额税收抵免——这原本使消费者在购买新电动汽车时可以省钱。
这是因为美国财政部、国税局和能源部的新指导方针禁止使用由他们所谓的“外国关注实体”(FEOC) 制造或组装的零部件。该术语指的是总部位于中国、俄罗斯、朝鲜或伊朗的公司,或者由这些国家之一的政府拥有至少25% 投票权、董事会成员或所有权的公司。
此外,“从2025年开始,符合条件的清洁车辆不得含有 FEOC 提取、加工或回收的任何关键矿物”,财政部表示。官员们表示,他们将暂时排除某些难以追踪的电池材料,以便企业有时间过渡。
这些法规可能会重塑汽车制造商的供应链。IEA估计,全球电池产量的三分之二在中国,而美国约占10%。中国还引领全球电动汽车电池所需矿物的加工,例如石墨和稀土。该国最近以保护国家安全为由限制了此类材料的出口。
总统清洁能源创新高级顾问约翰·波德斯塔在财政部声明中表示,“拜登总统决心扭转数十年来让就业机会和工厂流向中国的趋势。” “我们正在帮助确保电动汽车的未来将在美国制造。”
行业机构汽车创新联盟主席约翰·博泽拉 (John Bozzella) 在周五的一篇博客文章中表示,该提案将为制造商提供一些期待已久的明确性。
“但电动汽车转型需要美国工业基础的彻底转型。这是一项艰巨的任务,不可能在一夜之间完成,”他写道,
这些规定已经促使电动汽车市场领导者特斯拉(TSLA)警告称,其部分车辆可能很快就会变得更加昂贵。
该公司的美国网站目前表示,其受欢迎的 Model 3 轿车的两个版本将大幅削减税收抵免,从目前的 7,500 美元降至 1 月份的 3,750 美元。根据汽车制造商的一份通知,目前有资格获得全额补贴的 Model Y 也“可能”在本月底后面临减少的税收抵免。
特斯拉是全球最大电动汽车电池制造商中国宁德时代的长期客户。今年,宁德时代因参与福特在密歇根州建设的电动汽车电池工厂而陷入一场调查风暴。
这座耗资 35 亿美元的工厂的计划——该工厂将作为这家美国汽车制造商的全资子公司运营,但利用宁德时代的技术专长生产电池——被视为福特利用电动汽车税收抵免的一种方式。该汽车制造商周一没有立即回应就监管变化将如何影响其发表评论的请求。
加倍下注
这些新措施加强了华盛顿将汽车制造转移到美国的现有努力。
去年,拜登推出了《减少通货膨胀法案》,该法案规定,要获得 7,500 美元的信贷资格,车辆必须在北美组装。
他们的大部分电池组件和电池矿物生产也需要在北美进行,其中 40% 用于制造汽车电池的关键矿物在美国或与美国有自由贸易协定的国家开采或加工交易,使车辆符合资格。
根据白宫上周五的声明 ,自2022 年法律推出以来,各公司已宣布“在美国投资近1000 亿美元的新清洁汽车和电池” 。
但通过税收减免限制价格便宜的汽车数量也可能不利于拜登的目标,即到 2030 年将电动汽车销量提高到所有新车销量的 50%。“财政激励措施在电动汽车的广泛采用中发挥着重要作用”。乔治华盛顿大学的研究人员在 2022 年的一项研究中发现。
世界各地的消费者一直在抵制绿色政策,越来越多的消费者不愿意或无法承担额外费用,同时还要应对与通胀和利率上升相关的更高支出。
行业机构汽车创新联盟主席约翰·博泽拉 (John Bozzella)表示,目前在美国销售的超过 103 款电动汽车中,只有约 20 款有资格获得部分或全部税收抵免。
世界需要廉价的电动汽车。这给大型汽车制造商带来了麻烦
虽然政府没有具体说明哪些车辆将很快变得不符合资格,但周五的公告表明,“符合资格的车辆名单不会在 2024 年完全消失(这是一个真正的担忧),”他在博客文章中写道。
中国电动汽车制造商在其他地方也面临更多障碍。在欧洲,立法者正在调查中国汽车进口激增后国家对该行业的支持。中国谴责这项调查是“公然的保护主义行为”。
截至当地时间周一下午早些时候,中国外交部尚未对美国的电池新规做出回应。